Por Victor Augusto Saraiva Luz| Junho de 2026

Com as eleições presidenciais de outubro de 2026 se aproximando, o Brasil vive um momento em que política e tributação se entrelaçam de forma cada vez mais evidente. Das alíquotas do IOF ao combate à inadimplência fiscal no setor de combustíveis, passando pela implementação da Reforma Tributária, o cidadão contribuinte se vê no centro de um tabuleiro onde cada peça movida tem impacto direto no seu bolso — e nas urnas.

Neste artigo, vamos analisar os principais movimentos tributários que estão moldando 2026 e o que eles revelam sobre a disputa que vai muito além dos votos.

O IOF como Instrumento de Arrecadação: Números que Impressionam

Um dos fatos mais impactantes do cenário tributário recente é a explosão na arrecadação do IOF (Imposto sobre Operações Financeiras). Segundo dados do Poder360, a receita com o imposto chegou a R$16,8 bilhões no primeiro bimestre de 2026, representando uma alta de 41,8% em relação ao mesmo período do ano anterior.

Essa escalada é consequência direta das mudanças nas alíquotas promovidas pelo governo por meio do Decreto 12.499/25, que ampliou a base de incidência e as alíquotas em operações específicas. Em fevereiro de 2026, a arrecadação mensal com o IOF foi de R$8,7 bilhões, crescimento real de 35,7% frente a fevereiro de 2025.

A trajetória do IOF em 2025 foi marcada por uma verdadeira novela política. Em maio daquele ano, o então ministro da Fazenda Fernando Haddad anunciou o aumento das alíquotas — medida que resultaria em R$20,5 bilhões adicionais só em 2025 e R$ 41 bilhões em 2026. A reação negativa do mercado forçou o governo a revogar parte do decreto. A Câmara dos Deputados aprovou a derrubada integral do decreto, mas o Supremo Tribunal Federal manteve o aumento, com exceção da cobrança sobre o chamado risco sacado. Ao final, um novo decreto reduziu parte das alíquotas, mas mantendo taxação superior à vigente antes de maio de 2025.

O resultado em 2025 foi um IOF que rendeu R$86,5 bilhões ao governo, com alta real de 20,5% sobre 2024.

O que isso tem a ver com as eleições? Tudo. O governo precisa mostrar equilíbrio fiscal sem parecer que está aumentando impostos sobre a população, uma equação difícil num ano eleitoral. A estratégia de elevar o IOF, um imposto menos visível ao cidadão comum do que o IRPF ou o Imposto de Importação ( Taxas da Shein) , revela a busca por receita, ânsia arrecadatória sem o custo político de tributos mais explícitos.

Devedores Contumazes: O Governo Fecha o Cerco — e Também Manda um Recado

Em junho de 2026, a Receita Federal e a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) deram mais um passo no combate à inadimplência estrutural: iniciaram o envio de notificações a contribuintes do setor de combustíveis potencialmente enquadrados como devedores contumazes, após primeira rodada já realizada com o setor fumageiro.

A iniciativa está baseada na Lei Complementar nº 225/2026 e na Portaria Conjunta RFB/PGFN nº 6/2026. Os notificados têm prazo de 30 dias para regularizar débitos, adequar o patrimônio informado ou apresentar defesa administrativa. Quem não se regularizar pode enfrentar punições severas, como a inscrição no Cadin, proibição de contratar com o poder público, vedação de benefícios fiscais e até a declaração de inaptidão do CNPJ.

A mensagem institucional é clara: empresas que adotam a inadimplência como estratégia — acumulando dívidas tributárias para financiar operações a um custo menor do que seus concorrentes que pagam impostos em dia — estão na mira do Fisco. Segundo a Receita Federal e a PGFN, esse tipo de conduta prejudica a arrecadação, compromete o financiamento de políticas públicas e distorce a concorrência.

Do ponto de vista eleitoral, a medida tem dupla leitura. Por um lado, sinaliza responsabilidade fiscal e combate à injustiça tributária — pauta com apelo popular. Por outro, os setores afetados podem reagir politicamente, especialmente o de combustíveis, que tem forte capilaridade com o eleitorado por meio do preço da gasolina e do diesel.

Reforma Tributária em Plena Implementação: Quem Ganha e Quem Perde?

2026 é o ano em que a Reforma Tributária — aprovada com a EC 132/2023 — começa a ganhar concretude regulatória. A Lei Complementar 214/2025 e a LC 227/2026 estão estruturando o novo sistema de tributação sobre o consumo, com a criação do IBS (Imposto sobre Bens e Serviços) e da CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços), o chamado IVA dual brasileiro.

A carga tributária bruta já atingiu 34,2% do PIB em 2024 — recorde histórico segundo o Tesouro Nacional — e a tendência para 2026 é de manutenção nesse patamar elevado. O Brasil arrecada mais de R$7,5 trilhões por ano em impostos, contribuições e taxas, e o desafio da reforma é simplificar esse sistema sem reduzir a arrecadação.

Para empresas do Simples Nacional, há riscos reais de aumento de carga. Para serviços, a transição também representa incerteza. A alíquota de referência do IVA brasileiro, que já orbita 27,97%, é uma das mais elevadas do mundo para um imposto sobre consumo — reflexo das inúmeras exceções negociadas politicamente ao longo do processo legislativo.

Além disso, há uma lacuna normativa simples que ainda não foi equacionada: alíquota do IS (Imposto Seletivo). Estamos no meio do ano e ainda não sabemos o percentual tributável do imposto federal que será cobrado a partir de 2027. 

Morosidade legislativa? É claro que não. Afinal, pega muito bem político fixar novo tributo em período eleitoral. Enquanto não soubermos o resultado da eleição, a lacuna persistirá, pois aumento de imposto é certeza de rejeição popular. 

A Equação Eleitoral: Mais Imposto, Mais Serviço?

O problema central que os candidatos de 2026 precisarão enfrentar não é apenas quanto o brasileiro paga em impostos, mas o que recebe em troca. O Brasil ocupa uma posição intermediária no ranking global de carga tributária — abaixo de França (45%) e Dinamarca (46%), mas acima da maioria dos países emergentes. A questão é que, enquanto esses países europeus entregam saúde, educação e infraestrutura de alta qualidade, o Brasil ainda luta para universalizar serviços básicos.

Essa percepção de descompasso entre o que se paga e o que se recebe tende a se transformar em capital político para candidatos que propuserem redução de impostos ou maior eficiência do gasto público. Ao mesmo tempo, o governo atual precisará defender sua política fiscal mostrando que a arrecadação recorde está sendo convertida em benefícios concretos para a população.

O Que o Contribuinte Deve Ficar de Olho

Alguns pontos merecem atenção especial nos próximos meses:

1. Implementação do IBS/CBS/IS: A transição para o novo sistema tributário começa gradualmente, mas empresas de todos os portes precisarão se adaptar. Contadores e gestores financeiros são peça-chave nesse processo.

2. Fiscalização digital intensificada: A inteligência artificial da Receita Federal e o Sistema Harpia já permitem cruzamento de dados em tempo real. O nível de monitoramento fiscal não tem precedentes — e a eleição não vai pausar esse processo.

3. IOF nas operações financeiras: Quem usa crédito rotativo, faz câmbio ou investe em aplicações de curto prazo deve continuar atento às alíquotas vigentes, que permaneceram acima do patamar pré-2025.

4. Setores em risco: Combustíveis, tabaco e outros segmentos com histórico de inadimplência fiscal serão monitorados de perto. Empresas nesses setores devem revisar sua situação tributária antes de receber notificações.

5. Promessas eleitorais tributárias: Ouça com atenção o que os candidatos prometem sobre impostos — mas pergunte sempre pela fonte de financiamento. Isenção de IR para quem ganha até R$5 mil, por exemplo, exige compensação de receita. Como ela será feita?

Conclusão: A Tributação Virou Pauta Eleitoral Central

Nunca a tributação esteve tão no centro do debate político brasileiro quanto em 2026. A combinação de arrecadação recorde, reforma tributária em implementação, combate agressivo à inadimplência e pressão por benefícios fiscais cria um ambiente onde cada decisão do governo tem peso duplo: fiscal e eleitoral.

Para o contribuinte — seja pessoa física ou jurídica — entender esse cenário não é apenas questão de planejamento tributário. É também uma forma de exercer cidadania mais consciente, sabendo exatamente o que está em jogo quando for às urnas em outubro.

O bolso fala mais alto. E em 2026, ele tem muito a dizer.

Fontes: Receita Federal / PGFN (gov.br), Poder360, Impostômetro.org, SCPA/Jornal do Comércio, JOTA.Info